Sommario Novembre 2023

Proponiamo per questo mese un approfondimento in merito al Decreto interministeriale del 12.9.2023 che evidenzia in modo emblematico come le modalità di campionamento possono realizzare il bilanciamento tra le esigenze industriali e occupazionali e la tutela dell’ambiente (M. Sanna).

Un secondo approfondimento riguarda un caso di immissione in mare di reflui fognari non depurati per il quale è stato escluso il delitto di inquinamento ambientale e confermata la mera contravvenzione di cui all’art. 674 c.p. a carico dei responsabili, poi estinta per prescrizione. (G. Amendola)

La giurisprudenza esaminata riguarda argomenti di particolare rilevanza:

• La Corte europea dei diritti dell’uomo condanna l’Italia per la gestione dell’emergenza rifiuti in Campania dal 1994 al 2009;
• Quando ricorrano gli elementi del reato di traffico illecito e quello di gestione abusiva di rifiuti, tra i due reati sussiste concorso formale e non rapporto di specialità;
• Le condotte poste in essere successivamente all’iniziale deterioramento o compromissione del bene non costituiscono un post factum, ma integrano i singoli atti di un’unica azione lesiva e ne risponde anche il titolare di una “posizione di garanzia” dello specifico bene;
• Il reato di cui all’articolo 674 Codice penale è configurabile anche in forma omissiva quando il pericolo concreto per l’incolumità pubblica deriva dall’omissione del soggetto che ha l’obbligo giuridico di evitarlo;
• La Regione non può dettare norme legislative dirette esclusivamente alla tutela dell’ambiente né può attribuirne la competenza amministrativa ai Comuni;
• Richiesta di chiarimenti sulla nuova definizione di “compost” prevista dall’art. 1 comma 9 del Dlgs 166/20.

Tra le nuove norme comunitarie e nazionali vengono segnalate:

• Decreto interministeriale 12 settembre 2023 “Disposizioni per il contenimento dei rischi dei danni ambientali e per assicurare la continuità produttiva del complesso degli stabilimenti di proprietà della società ISAB s.r.l. e misure di coordinamento a livello regionale in relazione agli interventi inerenti agli impianti di depurazione connessi.”;
• LEGGE 9 ottobre 2023, n. 137. Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 10 agosto 2023, n. 105, recante disposizioni urgenti in materia di processo penale, di processo civile, di contrasto agli incendi boschivi, di recupero dalle tossicodipendenze, di salute e di cultura, nonché in materia di personale della magistratura e della pubblica amministrazione.;
• REGOLAMENTO (UE) 2023/2055 DELLA COMMISSIONE del 25 settembre 2023 recante modifica dell’allegato XVII del regolamento (CE) n. 1907/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio concernente la registrazione, la valutazione, l’autorizzazione e la restrizione delle sostanze chimiche (REACH) per quanto riguarda le microparticelle di polimeri sintetici