Anche se la FORSU può qualificarsi come “biomassa” da utilizzare per produrre energia rinnovabile essa continua ad essere un rifiuto e un “impianto a fonti rinnovabili”, resta un impianto di trattamento rifiuti soggetto alla relativa autorizzazione unica
Sentenza del Consiglio di Stato n. 4233 del 10 maggio 2024
… l’impianto in questione è alimentato sia da energia elettrica che da fonti rinnovabili (tra le quali vi sono rifiuti), applicando la procedura “semplificata” ci si sarebbe posti in contrasto con l’articolo 10.3 del Dm 10 settembre 2010, secondo cui “gli impianti alimentati anche parzialmente da rifiuti, aventi le caratteristiche di cui al punto 10.2 e per i quali si applica la procedura di cui all’articolo 208 del decreto legislativo n. 152 del 2006 e successive modificazioni, sono soggetti all’autorizzazione unica di cui al punto 10.1, anche qualora tali impianti abbiano capacità di generazione inferiore alle soglie richiamate nella tabella 1”.
… per espresso disposto di legge (articolo 10.3 del Dm 10 settembre 2010) a tali impianti si applica anche la procedura dell’articolo 208 del decreto legislativo n. 152 del 2006 , gli stessi, oltre ad essere impianti di produzione di energia rinnovabile, sono al contempo impianti di trattamento di rifiuti e, segnatamente, impianti di “recupero” di rifiuti, come espressamente previsto all’allegato C parte IV del Dlgs n. 152 del 2006 dove, tra le attività di recupero, è espressamente prevista, alla lettera R1, “l’utilizzazione principale come combustibile o come altro mezzo per produrre energia”. Va quindi rimeditata la diversa affermazione contenuta nel precedente di questa sezione richiamato dalla appellante (Consiglio di Stato, Sezione IV, 31 marzo 2022, n. 2368 punto 12.1. della motivazione).
Deve pertanto essere condivisa la conclusione del Tar secondo cui: “l’impianto di produzione di biometano … sia stato correttamente assimilato dall’amministrazione ad un impianto di raccolta e trattamento di rifiuti”, rivestendo al contempo la natura di impianto di produzione di energia alternativa alimentato da biomassa soggetto al procedimento di autorizzazione unica di cui all’articolo 12 del Dlgs n. 387 del 2003
